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新華社北京3月23日電(記者李延霞、劉錚)記者23日從中國人民銀行獲悉,人民銀行、國家發展改革委、財政部、銀監會、證監會、保監會、扶貧辦日前聯合印發《關於金融助推脫貧攻堅的實施意見》,對深入推進金融扶貧工作進行具體部署,其中包括設立扶貧再貸款、適當提高貧困地區不良貸款容忍度等。

  意見明確,完善精準扶貧金融支持保障措施。設立扶貧再貸款,利率在正常支農再貸款利率基礎上下調1個百分點,引導地方法人金融機構加大對貧困地區的支持力度。金融機構要加大對貧困地區發行地方政府債券置換存量債務的支持力度,穩步化解貧困地區政府債務風險。推行和落實信貸盡職免責制度,根據貧困地區金融機構貸款的風險、成本和核銷等具體情況,對不良貸款比率實行差異化考核,適當提高貧困地區不良貸款容忍度。

  意見強調,要發揮好各類金融機構助推脫貧攻堅的主體作用。國家開發銀行和農業發展銀行加快設立「扶貧金融事業部」,大中型商業銀行要穩定和優化縣域基層網點設置,鼓勵和支持中國郵政儲蓄銀行設立三農金融事業部,農村信用社、農村商業銀行、農村合作銀行要繼續發揮好農村金融服務主力的作用。支持在貧困地區穩妥規範發展農民資金互助組織,開展農民合作社信用合作試點。

  意見指出,要拓寬貧困地區企業融資渠道。支持證券、期貨、保險等金融機構在貧困地區設立分支機構。鼓勵和支持貧困地區符合條件的企業通過主板、創業板、全國中小企業股份轉讓系統、區域股權交易市場等進行融資。此外,意見要求,要大力推進貧困地區普惠金融發展,加強貧困地區支付基礎設施建設,持續推動結屏東哪裡可以借錢算賬戶、支付工具、支付清算網路的應用。



詳全文 人民銀行等七部門聯合發文加大金融扶貧力度-財經新聞-新浪新聞中心 【大紀元2016年03月14日訊】(大紀元記者秦雨霏報導)中共在探索採用一種新的方式來對付節節攀昇的企業債務。央行行長周小川3月12日在人大的新聞發佈會上說,根據一份初步提議,中共當局將允許揹負越來越多壞賬的銀行出售壞賬給投資者,其目標是幫助減輕中國經濟的一大拖累。


北京也希望驅散人們對債務負擔轉移的擔憂。周小川和副行長潘功勝說,他們將採取措施確保此舉不會製造出曾引爆2008年全球金融危機那樣的高風險金融產品。他們說,此舉將是溫和的,監管機構將密切監視之,大媽大叔投資者將被排除在外。
企業債務膨脹 銀行壞賬堆積

《紐約時報》報導說,在借貸和支出的熱潮中,中國企業債務近年膨脹。中國總債務現在達屏東哪裡可以借錢到GDP的2.5倍,屏東哪裡可以借錢其中許多是企業債務,引發經濟學家的擔憂。經濟學家警告,這些貸款對中國經濟健康構成威脅。

這波借貸狂潮導致中國鋼鐵、玻璃等行業的大量產能過剩,拖累中國經濟增長降至25年來最慢速度,給全球經濟前景蒙上陰影。
把壞賬出售給投資者

此前幾天路透社報導說,中國各銀行將採取以股抵債的做法來減少壞賬,即允許欠債公司以股權置換債務。3月10日,一家負債纍纍的中國造船廠透露,它將向銀行發行股票,以替代償還21.7億美元的貸款。

一些專家對這樣的計劃是否能夠解決問題表示懷疑。上海高級金融學院金融學教授朱寧告訴《紐約時報》,以股抵債的做法可以幫助銀行暫時支撐資產負債表屏東哪裡可以借錢,但是它可能給未來造成更大的困難。

周小川在新聞發佈會上暗示,壞賬將屏東哪裡可以借錢被出售給投資者,而不是由銀行持有。

周小川說,銀行支持證券化。如果一些資產可以被打包和出售,銀行就可以調整它們的資產負債表。他說,由於出售的貸款是壞賬,它們的價格將被打折。
吸取2008年金融危機的教訓

《紐約時報》報導說,周小川和潘功勝強調,該計劃最初將是溫和的,他們將吸取2008年全球金融危機的教訓。

潘功勝說,這只是一個試點。他們已經選擇了少數幾個擁有高度管理標準的銀行來進行試驗,參與試驗的信貸數額不是很大。

銀監會主席尚福林3月12日在另外一個新聞發佈會上說,以股抵債的嚐試是為了讓更多銀行貸款流向支持實體經濟的去處,而不是用於借新還舊。

尚福林說,中國的貸款總量是相當充足的,但貸款週轉速度已經逐年下降。而《彭博社》此前二月底時亦指出,中國政府將允許中國國內銀行業來推行不良貸款證券化業務,初估首次發行的額度將為 500 億人民幣 (約合 77 億美元),以幫助中國商業銀行一次性的將不良貸款自資產負債表中移除。

據《華爾街日報》週日 (13日) 報導再度確認,中國政府目前確實正在加速幫助中國境內商業銀行擺脫不良貸款的沉重包袱。

據了解,隨著中國經濟放緩的問題持續延燒,中國政府正在努力為中國國內銀行業找尋更多的資金來源,以放貸給中國企業,盼能夠進而提振到中國境內的實體經濟。

《華爾街日報》指出,在上週六、日,中國政府相關官員已提列了一項計劃來替中國銀行業的資金壓力「解套」,據悉這項計劃包括了「不良資產證券化」或是將這些不良資產轉移到「特定的」資產管理公司來處理這些呆帳。

而目前來看,中國監管單位所設想的似乎不僅僅是不良資產證券化等規劃,中國四大國有銀行的高階主管表示,相關政府單位確實也有在研究「債轉股」的部分,以讓一些「大到不能倒」的企業的不良貸款轉作放貸銀行的持股股權,讓中國商業銀行從原本的債權人角色轉換成為企業股東。

但中國銀行業者擔憂,雖然將手中的企業債權轉作企業持股的作法,能消滅掉手上的不良資產部位。但是換得的很有可能是「一文不值」的股票,進而造成銀行業者出現流動性緊縮的窘境。

(註:「不良資產證券化」和「債轉股」的本質意義並不盡相同):

「不良資產證券化」指的是債權人將一部分流動性較差的資產與流動性較好的資產相結合後,使這組新資產能夠具有較高的信用和現金流,並使之能夠在金融市場上流動的技術和過程。

而「債轉股」指的是債權人單單就手上的債權規模按一定比例轉換成企業持股,成為企業股東。

熔盛重?工「債轉股」先例已開:

據此前中國最大民營造船廠熔盛重工 (現已改名為華榮能源) 就宣布,將向市場債權人發行 171 億股的股權來抵銷手中債務,包括向 22 家債權銀行發行 141 億股、1000 家供應商債權人發行 30 億股,以抵消 171 億元的負債債務。

估計華榮能源在經過本輪的「債轉股」之後,中國四大國有銀行之一的中國銀行 (Bank of China) 將轉身變為華榮能源的最大股東。

據中國銀監會數據顯示,截至 2015 年第四季,中國商業銀行不良貸款餘額已再度攀升至 1.2744 兆人民幣,與 2015 年第三季數據相比,再增加 881 億人民幣。
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